Juliana Estrella, Leandro Molhano Ribeiro

O Programa Bolsa Família é considerado um dos mais ambiciosos programas de benefício social na América Latina. Lançado em outubro de 2003 como a principal bandeira dos programas sociais do governo Lula, o Programa Bolsa Família procura reduzir a pobreza e as desigualdades existentes por meio da transferência de recursos monetários para as famílias que vivem em estado de extrema pobreza. No que se refere ao lado da demanda, o objetivo do Bolsa Família é conferir às camadas mais pobres da população uma capacidade de consumir em bases regulares.

GOMES, Mônica Araújo; PEREIRA, Maria Lúcia Duarte

A gravidade do quadro de pobreza e miséria, no Brasil, constitui permanente preocupação e obriga a refletir sobre suas influências no social e, principalmente, na área de atuação junto da família, na qual as políticas públicas ainda se ressentem de uma ação mais expressiva. Para a família pobre, marcada pela fome e pela miséria, a casa representa um espaço de privação, de instabilidade e de esgarçamento dos laços afetivos e de solidariedade. Este estudo tem como objetivo apontar a vulnerabilidade da família pobre que, desassistida pelas políticas públicas, se vê impossibilitada de responder às necessidades básicas de seus membros, e de favorecer o aprofundamento do debate acerca da construção de alternativas para o fortalecimento da família. Trata-se de um estudo de campo, exploratório, fundamentado na Teoria das Representações Sociais. Os instrumentos utilizados na coleta de dados foram: teste de Associação Livre de Palavras, e entrevista se estruturada. Os resultados mostraram que “famíia” representa sentimentos ambivalentes, agregador/desagregador, associada à imagem de família real e sonhada construída a partir da interação dos sujeitos no seu cotidiano, influenciando e sendo influenciada por relações familiares conflituosas, geradas a partir da pobreza a que estão sujeitas.

Palavras-chave: Exclusão social. Família. Pobreza. Políticas públicas.

ABERS, Rebeca Neaera; KECK, Margaret E.

Grande parte da literatura considera os conselhos gestores, que se difundiram em aos milhares, no Brasil, como arenas deliberativas cujo objetivo é expandir a participação direta dos cidadãos nas decisões públicas. Entretanto o modelo organizacional dos conselhos não corresponde ao conceito tradicional de democracia participativa por dois motivos: primeiro, porque os participantes representam supostamente organizações e não indivíduos, e, segundo, porque além de associações não-governamentais, membros indicados por órgãos estatais também participam desses conselhos. Este artigo explora as implicações dessas duas características dos conselhos para a democratização das decisões públicas. Argumenta que os conselhos devem ser entendidos como espaços potenciais nos quais atores diversos não somente deliberam, mas também mudam as suas práticas. A sua contribuição para a democracia ocorre quando a interação dinâmica entre diversos, produz novos relacionamentos e recursos para encaminhar problemas concretos, o que chamamos “relações fecundas”.

Palavras-chave: Representação. Sociedade civil. Conselhos. Participação cívica. Pluralismo.

Juventude, violência e vulnerabilidade social na América Latina

ABRAMOVAY, Miriam; CASTRO, Mary Garcia; PINHEIRO, Leonardo de Castro; LIMA, Fabiano de Sousa; MARTINELLI, Cláudia da Costa

O presente estudo sustenta que a violência sofrida pelos jovens possui fortes vínculos com a vulnerabilidade social em que se encontra a juventude nos países latino-americanos, dificultando por conseguinte o seu acesso às estruturas de oportunidades disponíveis nos campos da saúde, educação,trabalho, lazer e cultura. O contingente de jovens em situação de vulnerabilidade, "aliada às turbulentas condições socioeconômicas de muitos países latino-americanos ocasiona uma grande tensão entre os jovens que agrava diretamente os processos de integração social e, em algumas situações, fomenta o aumento da violência e da criminalidade". Em consequência, delineiam-se cenários críticos difíceis de serem enfrentados por políticas de efeito parcial.

ABREGÚ, Martín

O movimento de direitos humanos e cidadania foi um ator-chave nos processos de consolidação democrática que ocorreram na Região Andina e no Cone Sul durante as últimas duas décadas. No entanto, as organizações da sociedade civil precisam modificar suas estratégias nas novas conjunturas pós-ditatoriais. Neste artigo, serão identificados alguns dos desafios centrais que essas organizações devem enfrentar. Original em espanhol. Traduzido por Pedro Maia Soares. Este artigo foi publicado inicialmente em Varas, Augusto, et al. La proposta ciudadana. Una nueva relación sociedad civil-Estado. Santiago, Chile, Catalonia, 2005.

Palavras-chave: Organizações da sociedade civil. Novos modos de atuação. Democracia. América Latina. Políticas públicas.

ABRUCIO, Fernando Luiz e COUTO, Claudio Gonzales

O objetivo deste artigo é discutir o novo papel a ser assumido pelos municípios brasileiros diante das mudanças por que passa o Estado nacional, no que se refere tanto à redefinição das funções do setor público quanto à construção de um novo arranjo federativo, delimitado pelas regras da Constituição de 1988. Os municípios hoje enfrentam um duplo desafio: precisam assumir políticas antes a cargo da União ou, secundariamente, dos estados, tanto para assegurar condições mínimas de bem-estar social às suas populações (função de Welfare) como para promover o desenvol vimento econômico com base em ações de âmbito local, o que envolve o estabelecimento de um novo tipo de relacionamento com o setor privado (função desenvolvimentista). O enfrentamento desse duplo desafio está condiciona do por três parâmetros: a estrutura fiscal da federação brasileira; as diferentes características socioeconômicas de cada ente local; e a dinâmica política interna aos municípios. Será discutido o quanto estes fatores influenciam a construção de um novo modelo de Estado, no qual a esfera municipal passa a ter papel protagônico, no que isto tem de potencial criador e de sérias limitações.

Palavras-chave: Não informado

MATTEDI, Marcos Antônio; BUTZKE, Ivani Cristina

O artigo aborda as teorias dos Hazards e dos Desastres. Nos últimos anos estas duas tradições teóricas têm recebido novos impulsos pela renovação de seus marcos de referência conceitual. Construídas em torno de uma longa tradição de pesquisa empírica, estas teorias explicam os impactos provocados por fenômenos como enchentes, terremotos, tornados e epidemias mediante a integração analítica das dimensões natural e social. Neste sentido, seu estudo pode fornecer subsídios para a interpretação destes problemas no Brasil.

Palavras-chave: Hazards. Desastres. Inundação. Seca. Queimada. Impacto. Ambiente. Evento. Magnitude. Frequência. Intensidade.

NUNES, Brasilmar Ferreira Nunes; KOHLSDORF, Nara

O texto discute aspectos da realidade social de Brasília a partir de dados fornecidos pela CODEPLAN(GDF) para 1997. Constata através destas informações a lógica de ocupação do espaço físico no Distrito Federal ressaltando o seu caráter de alta segregação, a partir de uma dinâmica que lhe é específica, determinada pelas funções de cidade capital. Neste contexto a realidade social, econômica e política da cidade incorpora de forma hegemônica valores de uma burocracia de classe média que terminam por caracterizar o espaço cultural da cidade, ainda em fase de construção de uma identidade que venha lhe garantir o lugar simbólico de capital da nação. Com estes elementos procura levantar pistas para o estudo de práticas de classes neste espaço, caracterizado pela supremacia do terciário especialmente o setor público.

Resultado do trabalho do Núcleo de Estudos Populacionais da CODEPLAN, em parceria com o Fundo de População das Nações Unidas – UNFPA, este volume da série “Demografia em Foco”, apresenta achados ainda não explorados da Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios - PDAD, realizada em 2004, para a melhor compreensão da estrutura da população do Distrito Federal, segmentada em regiões de acordo com suas tipologias norteadoras (renda,condições domiciliares e outras).

Palavras-chave: Estatística social. Distrito Federal. Indicadores sociais. Indicador demográfico. Desigualdade social.

VIDESOTT, Luisa

O monumento “Os Candangos”, de Bruno Giorgi é um símbolo de Brasília. Inspirou desde propagandas até a letra da “Sinfonia da Alvorada”, servindo de emblema da nova capital, como as colunas do Palácio da Alvorada ou a arquitetura do Congresso Nacional. O artigo indaga o significado da escultura na construção da capital. Inicia observando a evolução da palavra candango e o processo de re/nomeação da obra, “conversa” com o depoimento de seu autor, indaga o significado da sua colocação original, analisa a composição, as obras às quais se refere e pergunta sobre a identidade dos trabalhadores que edificaram Brasília.

Palavras-chave: Bruno Giorgi. Candango. Brasília.